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2月23日，中央一号文献《中共中央 国务院对于进一步深入农村改革 塌实鼓动乡村全面振兴的倡导》发布。国务院新闻办公室2月24日举行新闻发布会，中央财办分担泛泛责任的副主任、中央农办主任韩文秀，中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东出席新闻发布会，先容进一步深入农村改革，塌实鼓动乡村全面振兴研究情况。

划重心！这些要点千万别错过——

过渡期末端之后，帮扶策略不会“急刹车”

2025年是巩固拓展脱贫攻坚效率同乡村振兴有用相连5年过渡期的临了一年。中央一号文献部署研究制定过渡期后帮扶策略体系。守住不发生范畴性返贫致贫的底线，毫不单是是2025年的年度性任务，过渡期之后也必须恒久、弥远地守住守牢。过渡期末端之后，帮扶策略不会“急刹车”，而是要分类加以完善，建立健全常态化帮扶的轨制机制。

拿出更多的“真金白银”加大对食粮主产区和产粮大县支援

价钱方面，落实稻谷、小麦最低收购价策略，在河南、江苏、黑龙江、安徽四省脱手稻谷托市收购，加大小麦、玉米收储力度，促进大豆销售和加工鬈曲，巩固阛阓价钱，介意出现卖粮难。补贴方面，连接巩固耕地地力保护补贴策略，完善玉米大豆坐褥者补贴、稻谷补贴策略，饱读吹地点开展粮油栽培专项贷款贴息试点。通过这些策略，给农民实打实的支援。保障方面，镌汰产粮大县农业保障县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆绝对资本保障和栽培收入保障投保面积，加速从防御天然风险向防御阛阓风险拓展。同期，围绕转变地点政府抓粮积极性，2025年将扩大产粮大县人人服务智商拔擢行为实施范围，脱手实施中央统筹下的食粮产销区省际横向利益赔偿机制，通过“受益”省份出资、“孝敬”省份赢得赔偿的花样，拿出更多的“真金白银”加大对食粮主产区和产粮大县支援。

现时寰球各样返乡入乡创业东谈主员独特1200万东谈主

当今越来越多的后生大学生、城市白领等返乡入乡创业，带动了新业态、新模式、新场景不停浮现。阐明统计，现时寰球各样返乡入乡创业东谈主员独特1200万东谈主。这些“新农东谈主”“农创客”，他们带着工夫和篡改而来，带着梦思和深嗜而来，为乡村发展注入了新的祈望和活力。

中央一号文献部署：一方面，注重加强对本乡原土着才的培养，通过加强农民工夫技能的培训，鼓动乡村工匠培育工程等要领，壮大农村各样专科东谈主才和实用东谈主才队伍。另一方面，注重外部东谈主才引进，通过营造致密的创业环境，实施一批下层服务状貌等要领，为乡村发展引进一批急需的东谈主才。

保障和改善农村民生，全面加强农村塾生育分餐管制

素养方面，重心是优化区域素养资源竖立，办好投寄制学校和必要的小范畴学校。文献格外强调，全面加强农村塾生育分餐管制，确保食物安全和资金圭表使用。医疗方面，重心是推动医疗卫生东谈主员和服务下千里，办好中心州里卫生院，让农民看病就医愈加便利。对于那些贯串参保基本医保和昔日零报销的农村住户，通过提高次年大病保障最高支付名额来给予一定激发，让参保的农民得到实惠。养老方面，重心是针对农村老龄化加重的趋势，聚焦农村养老的痛点，健全农村养老服务体系，迟缓提高城乡住户基本养老保障基础待业金，惩办农民养老方面的黄雀伺蝉。

我国食粮总体上不是供大于求，而是仍然处于供求紧均衡情状

对于2025年食粮坐褥如何抓，有一种声息合计，食粮增产了，再加上食粮阛阓也比拟疲软，一些品种价钱走低，2025年抓食粮的力度是不是不错松一松？对此，中央策略是明确的，食粮坐褥只可加强，弗成平缓。决弗成因为食粮价钱一时低迷，就轻言食粮坐褥已历程关了。要表露地看到：一方面，食粮坐褥在一定程度上已经靠天吃饭，既要“东谈主勤恳”，还要“天襄助”。连年来顶点天气等天然灾害多发重发，不祥情要素好多，是以必须容身于抗灾夺丰充，把清苦思在前边，把安全所有打得更高一些。另一方面，我国食粮需求还在不停扩大，14亿多东谈主要吃饭，还要吃得越来越好。天然当今众人丁粮吃得少了，然则肉蛋奶吃得多了，这些皆需要越来越多的饲料粮来鬈曲。我国食粮总体上不是供大于求，而是仍然处于供求紧均衡情状。历史训戒标明，我国食粮坐褥频频抓上去很辛劳，掉下来比拟容易，决弗成因为责任松劲懈怠，酿成坐褥大起大落。2025年中央一号文献连接把确保国度食粮安全摆在巨大位置，强调要持续增强食粮等遑急农居品供给保障智商，紧紧把抓食粮安全主动权，把咱们的饭碗端得更稳更牢。

执意矫正依靠行政技巧强行推动地盘流转行为

在家庭承包计算基础上，通过承包地“三权分置”，率领地盘计算权有序流转，发展农业限度范畴计算，是发展当代农业的必由之路，亦然巩固和完善农村基本计算轨制的遑急方面。连年来，农村地盘承包关系保持巩固，承包地计算权流转总体上是圭表有序的，但一些地点也出现了违法操作的问题，文献对此作了强调。

一是准确把抓地盘流转策略要求。中央的要求很明确，承包地计算权流转要按照照章、自发、有偿的原则，不得招架承包农户的意愿，不得毁伤农民权益，不得改变地盘用途，不得迫害农业概述坐褥智商和农业生态环境。要把抓好地盘计算权流转、聚积、范畴计算的度，与城镇化程度和农村劳能源鬈曲范畴相恰当，与农业科技跨越和坐褥技巧改进的程度相恰当，与农业社会化服务水平提高相恰当。

二是健全地盘流转管制服务轨制。重心是推动地盘流转圭表化、轨制化，对等保护流转两边的正当权益。饱读吹各地通过发布流转价钱指数、什物计租等花样，推动流转用度巩固在合理水平，这么既不错幸免流转费过低毁伤农民利益，又不错介意流转费过高影响农业竞争力。

三是执意矫正依靠行政技巧强行推动地盘流转行为。承包地是否流转、价钱如何详情、式样如何接收、决定权皆在农户，农民说了算，弗成下缱绻、定任务致使搞将就敕令，硬把农民挤出地盘。对一些地点把地盘流转手脚开展高尺度农田征战的优先条目，把流转面积、流转比例纳入绩效窥察能够策略奖励，把地盘流转率手脚计算缱绻或状貌陈述条目等不当和造作作念法，要实时给以矫正。

对于“大棚房”，侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等“非农化”问题，要抓好持续整治、露头就打

管住耕地用途，重心是惩办好这几年众人辩论比拟多的耕地“非农化”、“非粮化”问题。一方面，对于“大棚房”，侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等“非农化”问题，要抓好持续整治、露头就打，执意遮挡迫害耕地犯法行为。另一方面，对耕地“非粮化”，重心是建立耕地栽培用途监测体系，制定基本农作物目次，明确耕地允许种什么的正面清单，保障耕地优先用于食粮坐褥。

有序鼓动第二轮地盘承包到期后再延迟三十年试点

要巩固和完善农村地盘承包关系，有序鼓动第二轮地盘承包到期后再延迟三十年试点。2025年要连接扩大整省试点范围，总原则是“大巩固、小调理”，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确保绝大深广农户承包地总体顺延、保持巩固，弗成打乱重分，更弗成收回集体能够借机犯法调理。要围绕惩办“谁来种地”问题，完善农业计算体系，着力培育新式农业计算主体，提高农业社会化服务质效，促进小农户与当代农业发展有机相连。

照章保障农民屋基地基本权益

党的二十届三中全会《决定》明确建议，允许农户正当领有的住房通过出租、入股、合营等花样周转愚弄。这方面要严格效率实施，塌实作念好屋基地确权登记颁证，探索农房周转愚弄的有用兑现式样。要加强屋基地圭表管制，照章保障农民屋基地基本权益。中央的要求相配明确，不允许城镇住户到农村购买农房、屋基地，不允许退休干部到农村占地建房，这两条策略底线必须守住、弗成冲破。

饱读吹有条目的城市迟缓将巩固服务生存的农业鬈曲东谈主口纳入城市住房保障策略范围

扩张由常住地登记户口提供基本人人服务的轨制。文献建议，要完善寰球公开合股的户籍管制政务服务平台，饱读吹有条目的城市迟缓将巩固服务生存的农业鬈曲东谈主口纳入城市住房保障策略范围，进一步提高农业鬈曲东谈主口义务素养阶段随迁子女在流入地公办学校就读的比例，全面取消在服务地参保户籍截至等。通过这些要领，迟缓使进城农民在社会保障、住房保障、随迁子女义务素养等方面，享有同迁入地户籍东谈主口同等的职权。

照章珍重进城落户农民的地盘承包权、屋基地使用权、集体收益分拨权

保护进城落户农民的正当权益。文献再次强调，要照章珍重进城落户农民的地盘承包权、屋基地使用权、集体收益分拨权，同期要探索建立自发有偿退出的目的。这方面主要探讨是，在农民和地商议题上，一定要保持历史耐烦，农民在城里还莫得绝对扎根之前，不要急着断了他们在农村的后路，要让他们在城乡之间可进可退、进退有据。

开首：广东农业农村