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21 世纪经济报说念记者周潇枭 北京报说念 

9 月 12 日，国新办举行新闻发布会，邀请财政部部长蓝佛安，以及财政部副部长廖岷、副部长王东伟、副部长郭婷婷，先容"十四五"时代财政革新发展收效，并答记者问。

"十四五"时代，世界一般行家预算收入忖度达到 106 万亿元，比"十三五"时代增多 17 万亿元，增长约 19%；世界一般行家预算支拨忖度越过 136 万亿元，比"十三五"时代增多 26 万亿元，增长 24%。

五年里，大批"真金白银"投向了发展大事和民生实事。"十四五"时代，世界一般行家预算安排西宾支拨 20.5 万亿元，社会保险和做事支拨 19.6 万亿元，卫生健康支拨 10.6 万亿元，住房保险支拨 4 万亿元，加上其他规模支拨，财政民生插足近 100 万亿元。本年，国度财政安排 1000 亿元披发育儿补贴、200 亿元冉冉施行免费学前西宾，积极回答东说念主民各人关注。

蓝佛安示意，"十四五"时代，国度财政实力大大增强，鸠集财力办成很多大事要事；财政宏不雅调控愈加积极有为，推动经济杀青质的灵验提高和量的合理增长。财政政策统筹筹商防风险和促发展，遥远留有后手，昔日财政政策发力空间依然弥散。下一步，财政部门将陆续保持政策纠合性领略性，增强生动性料思性，加强对时势的前瞻研判，作念好政策储备，主动靠前发力，为经济社会高质料发展孝敬力量。

财政发力空间依然弥散

"十四五"以来，我国财政政策遥远保持积极取向，发愤于于扩内需、惠民生、补助科技立异等。

五年来，我国赤字率从 2.7% 提高到 3.8%，本年进一步提高到 4%。2025 年赤字率为 4%，赤字范围为 5.66 万亿元；安排新增专项债 4.4 万亿元；刊行超历久杰出国债 1.3 万亿元；刊行杰出国债 5000 亿元，用于补助国有大型生意银行补充成本金——这些政府债券范围加总总共 11.86 万亿元，创历史新高。

"十四五"技术，扩大内需策略愈发要紧，积极财政政策打出系列"组合拳"，推动破费和投资良性互动，发愤于于全方向扩大内需。

甘休 2025 年 8 月底，国度财政一共拿出约 4200 亿元，鼎力补助破费品以旧换新，带动种种商品销售额超 2.9 万亿元。近两年，安排超历久杰出国债 1.5 万亿元，鼓吹"两重"缔造。五年来，共安排地点政府专项债券 19.4 万亿元，补助缔造名目 15 万个；安排中央预算内投资 3.33 万亿元，补助水利、交通等基础风景缔造。

"十四五"时代，中央财政安排做事补助资金 3186 亿元，比"十三五"时代增长 29%，用以实施稳岗返还、做事补贴等，发愤于于扩大做事。比年来，我国不休完善个东说念主所得税轨制，2022 年增设 3 岁以下婴幼儿照护专项附加扣除，2023 年大幅提高"一老一小"三项专项附加扣除尺度，减弱个东说念主育儿和养老包袱，累计超 6700 万东说念主受益。

蓝佛安示意，财政政策当作宏不雅调控主要妙技，具有扩大总需乞降定向调结构的双重上风。"十四五"以来，财政政策遥远保持积极取向，力度上愈加得力，用具上愈加丰富，发力上愈加精确，时机上愈加生动，对财政宏不雅调控的规则性意志也在冉冉深刻。财政政策统筹筹商防风险和促发展，遥远留有后手，昔日财政政策发力空间依然弥散。

中国财政科学商议院院长杨志勇对 21 世纪经济报说念记者示意，我国财政政策仍有较大的空间，这是有充分依据的。领先，我国经济历久向好的趋势莫得蜕变。超大范围的国内商场，为中国经济向好提供了有劲补助。经济向好，势必带来财政收入的增长、财政实力的增强，宏不雅调控的财力基础将取得进一步夯实。第二，我国财政政策的哄骗越来越娴熟，财政政策用具箱越来越丰富，宏不雅调控才调进一步提高，财政政策空间利用效劳也随之提高。第三，跟着存量风险冉冉消化，以及看管化解重心规模风险的机制进一步健全，财政政策空间被腾挪出来，昔日可用空间进一步提高。第四，财政政策和货币政策加强协同，也能进一步提高政策效力。另外，"十四五"时代，我国着力加强海外宏不雅政策互助，在爱戴全球经济金融领略的同期，也为我国宏不雅经济营造更优的环境，创造出更大的财政政策空间。

多措并举化解存量隐性债务

客岁四季度，我国推出共计 12 万亿元一揽子化债举措：一次性提高地点政府债务名额 6 万亿元，在 2024 年至 2026 年每年 2 万亿元置换地点存量隐性债务；从 2024 年至 2028 年，每年安排 8000 亿元新增地点专项债，五年总共 4 万亿元，用以补充政府性基金财力，补助地点用于化债；2 万亿元棚户区革新隐性债务，允许按原先条约在 2029 年及以后偿还。

蓝佛安示意，这一系列举措，重复前期选用的各项政策措施，推动地点政府债务风险冉冉拘谨。化债买通了资金链条，地点腾挪出更多的资金资源、时刻元气心灵和政策空间，用于贬责经济发展的堵点、痛点和难点。甘休 2025 年 6 月末，超六成的融资平台杀青退出，意味着 60% 以上的融资平台隐性债务还是清零，融资平台革新转型加速鼓吹。金融机构钞票质料取得改善，风险显耀裁汰，对实体经济的信贷投放意愿和才调彰着增强。

蓝佛安示意，甘休 2024 年末，我国政府全口径债务总数为 92.6 万亿元，包括国债 34.6 万亿元、地点政府法定债务 47.5 万亿元、地点政府隐性债务 10.5 万亿元，政府欠债率为 68.7%。凭证 IMF 本年 4 月发布的论述，G20 国度平均政府欠债率 118.2%，G7 国度平均政府欠债率 123.2%。同期，我国政府债务对应着大批优质钞票。总体看，我国政府欠债率处于合理区间，风险安全可控。

在一揽子化债举措作用下，我国地点隐性债务范围有所缩减。财政部数据显露，2023 年季世界地点隐性债务范围为 14.3 万亿元，2024 年末则缩减至 10.5 万亿元，一年间减少了 3.8 万亿元。

杨志勇示意，2024 年隐性债务范围减少，这是化债恶果之一。昔日我国隐性债还将进一步缩小，直至隐匿。从化债到当代化的政府债务料理，地点政府债务料理将越来越设施。按照客岁打法的化债有计划进行，化解存量债务，膺惩新增隐性债，鼓吹财政科学料理，地点政府债务会渐渐走上设施的法治化之路。

预测"十五五"，我国将加速建树健全与高质料发展相妥当的政府债务料理机制。

蓝佛安示意，昔日将陆续落实好一揽子化债举措，提前下达部分 2026 年新增地点政府债务名额，靠前使用化债额度kaiyun，多措并举化解存量隐性债务。严格地点政府债务名额料理，确保用得好、还得起、可延续。强化专项债"借用管还"全人命周期料理，鼓吹隐性债、法定债"双轨"归拢料理，建树谐和的长效监管轨制。照章加大债务信息公开力度，提高料理透明度。科学安排债券范围、结构，合理把抓刊行时机、节拍，保险紧要名目、重心规模资金需求，提高债券资金使用绩效，更好发扬政府债券的带动放大效应。强化风险监测预警，从过后"救火补漏"延长到事先"提防于未然"。健全专项债券偿债备付金料理机制，看管兑付风险。保持"零容忍"高压监管态势，层层传导压力，严格落实举债终生问责和债务问题倒查机制，坚硬膺惩新增隐性债务。