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2025年1月20日在四川省第十四届东说念主民代表大会第四次会议上

四川省东说念主民政府省长 施小琳

诸君代表：

当前，我代表省东说念主民政府，向大会阐发办事，请予审议，并请省政协委员建议意见。

2024年办事纪念

往日一年，是实现“十四五”策画宗旨任务的关键一年。面对严峻复杂时局和多重艰苦挑战，在以习近平同道为中枢的党中央坚韧率领下，省委联接带领全省各族东说念主民，承压前行、克难奋进，负重致远拼经济搞建设，较好完周至年主要宗旨任务，高质地发展塌实鼓动，民生保障持续加强，社会大局保持雄厚，全面建设社会主义当代化四川迈出坚实表率。

——经济运行稳中向好。全省地区坐褥总值增长5.7%，高于寰球0.7个百分点，经济总量达到64697亿元，保持寰球第5位。第一产业增多值增长2.5%，范围以上工业增多值增长6.6%，服务业增多值增长6.3%。固定钞票投资增长2.4%，社会徒然品零卖总数增长4.2%，出进口总数增长9.4%、重回万亿元范围。财政收救助续增长，经济发展量质皆升。

——发展动能加速汇聚。科技创新与效果转变同期发力，新质坐褥力稳步发展。29项效果获国度科学本事奖励。六大优势产业、高本事制造业、绿色低碳优势产业增多值分别增长6.9%、8.4%、10.2%，东说念主工智能、生物本事、无东说念主机、核本事应用等新兴产业增长20%以上。国度先进制造业集群增至5个。新增国度高新本事企业1200家，总量达到1.8万家。产业投资实现两位数增长，技改投资增长9.6%。经营主体新增105万户，达到920万户。

——区域发展更趋协调。成渝地区双城经济圈建设积厚成势，合作共建重心形貌完成年度投资5200亿元，联手打造4个世界级产业集群，川渝通办事项扩展至355项。成都都市圈发展能级提高，省域经济副中心、区域中心城市东说念主口和产业承载才调持续增强。常住东说念主口城镇化率蹂躏60%。入围寰球百强县、百强区20个，居寰球第3位。

——转换绽开浪深鼓动。细化落实进一步全面深化转换重心任务，国资国企、要素配置、营商环境、人人服务等重心边界转换塌实有用，一批制约高质地发展的体制机制禁闭沉稳破解。成都国际航空关节年搭客迷糊量增长16.6%，蹂躏8700万东说念主次、居寰球第3位；货邮迷糊量增长33%，蹂躏100万吨。中欧班列（成渝）累计开行量蹂躏3.6万列，长江班列雄厚开行。外商平直投资本质到位资金26.1亿好意思元，一批高质地表里资象征性产业形貌在川落地。

——民生保障水平提高。全省城乡住户东说念主均可主管收入分别增长4.7%、6.6%。财政民生开销占比保持在65%以上，30件年度民生实事全面完成。城镇新增办事106万东说念主，城镇有观看舒服率平均为5.3%。脱贫攻坚效果持续巩固拓展，脱贫地区农村住户东说念主均可主管收入增长6.8%。基础待业金、住户医保、城乡低保等民生政策提标。东说念主均预期寿命达到78.5岁。

一年来，咱们正经抓好党中央、国务院和省委各项决策部署落实，主要作念了以下办事：

（一）巩固增强经济回升向好态势。面对下行压力加大和经济走势前高中低的态势，因应施策、主动手脚，加力落实国度存量政策和一揽子增量政策，接续出台稳增长“18条”“16条”、“1+3”财政金融互动等系列政策。新刊行地方政府专项债券2157亿元，其顶用于形貌建设1542亿元，争取到“两重”“两新”国度资金450亿元。宝石高质地抓形貌、抓高质地形貌，开展策画形貌、作念实形貌攻坚行动，700个省重心形貌完成投资9757亿元，川藏铁路、成渝中线高铁、成达万高铁等紧要基础法子形貌和京东方、沃尔沃等紧要产业形貌加速建设，254个“两重”建设形貌有序鼓动、总投资2800亿元，省属国企完成年度投资2900亿元；向国度紧要建设形貌库推送储备形貌13082个、总投资超4.4万亿元。推出促进房地产市场平适宜康发展十条救助政策及配套操作指引，加速存量房去库存，加大优质住房供给，房地产市场出现止跌回稳迹象。着力引发徒然潜能，终了徒然品以旧换新补贴77亿元，家电、汽车换新数目分别居寰球第2位、第7位；启动实施“徒然+”行动，披发“蜀里安逸”徒然券卓越5亿元，组织“乐购全川”系列徒然促进行径2万余场，披发超亿元的重生开学季、重阳节孝亲敬老“大礼包”；快递业务量增长26%，名额以上单元通过互联网实现的餐饮收入增长27.3%。成都获批寰球首批当代商贸流通体系试点城市，12个县（市、区）入选国度县域贸易领跑县。出台提振文旅市场开释徒然后劲专项决策，文旅徒然回暖升温，杰作景区持续火爆，大熊猫、九寨沟、三星堆、稻城亚丁、古蜀说念翠云廊等文旅热门“吸粉”全球，入境游客大幅增长。文博演艺市场“一票难求”，引进营业性献艺3.2万场。赛事经济活跃“出圈”，告捷举办汤尤杯世界羽毛球锦标赛、乒乓球搀杂团体世界杯等国际赛事28场次。晓悟当然生态之好意思、多彩东说念主文之韵，已成为海表里很多一又友“打卡”四川的事理和期待。

（二）鼎力推动科技创新引颈产业创新。强化科技创新策源功能，矢量光场等国度大科学安装加速建设，紧要科技基础法子集群加速成形，川藏铁路、高端航空装备、精确医学、超高清视频等国度创新中心产出伏击效果，28家寰球重心实验室完成优化重组，首批4家天府实验室实体化运行。统筹20亿元实施6个紧要科技专项，54个产业链攻关形貌加速鼓动。“四川造”象征性效果持续显现，研制出首款氮化镓量子光源芯片，辐射入轨全球首颗AI大模子科学卫星，高海拔宇宙线不雅测站“拉索”证明第一个超等宇宙线加速源，全球最大26兆瓦级海优势电机组下线，获批国度I类新药4个。加速科技效果转变和产业化，膨胀“线上科创通+线下科创岛”等服务模式，组建省级中试研发公司，布局建设20家行业边界省级中试研发平台，本事合同成交额达到2607亿元、增长33.6%，新式航空发动机涡轮叶片、新一代智谋机场运行限度系统等22个紧要效果在川转变。鼓动“15+N”重心产业建圈强链，构建跨区域协同鼓动机制，促进创新链、产业链、资金链、东说念主才链深度交融。加速把六大优势产业打造为万亿级产业，霸占东说念主工智能、低空经济等25条产业新赛说念，启动建设芯片、机器东说念主、无东说念主机等3个创新式产业集群，前瞻布局生物制造、量子科技、6G等将来产业。新增国度级专精特新“小巨东说念主”企业84户、制造业单项冠军企业7户。实施“智改数转”行动谋划，建成运行四川数智化绿色化发展促进中心，新增上云企业近4万户，建成智能工场270余家、数字化车间1200余个。成都入选寰球首批“5G+工业互联网”交融应用试点城市。鼎力发展数字经济，以天府数据中心集群为引颈的算力基础法子加速建设，全省算力总范围达到15EFlops，长虹云帆等34个大模子告捷发布，成都获批国度数据标注基地。

宝石教悔科技东说念主才一体发展。19所高校115个学科进入世界高水平学科行列，新增博士、硕士学位授予单元7个。新增急需紧缺和新兴交叉专科点246个，撤销与经济社会发展不相顺应的专科206个。成立四川省东说念主工智能学院。在川高校承担了全省近80%的基础斟酌形貌，获国度科学本事奖励13项。设立四川工程职业本事大学，成都好意思术学院、广安理工学院等7个紧要形貌纳入高等学校成立“十四五”策画中期诊治，获批立项国度产教纠合体3个。深入实施“天府峨眉谋划”“天府青城谋划”，启动实施四川国际智商蕴蓄谋划，新培育引进了一批高级次东说念主才和高水平创新团队。

（三）持续鼓动城乡交融发展。成都极核功能继续增强，成德眉资同城化全面提速，成都轨说念交通资阳线建成投用。深化县城新式城镇化建设试点，新增30.2万农村住户落户城镇。县城精修细补十项民生工程塌实实施。有序鼓动城市更新，成都列为寰球首批城市更新示范城市，在18个设区城市全面开展城市体检办事。全省新开工改造老旧小区8523个，既有住宅加装电梯6748部，改造燃气管说念12609公里、给水管说念2698公里、排水管说念3300公里；开工建设配售型保障性住房7725套、“平急两用”人人基础法子形貌44个，6个城中村改造试点城市开工建设安置住房7.4万套，城市愈加宜居更具韧性。

打造新期间更高水平“天府粮仓”。在115个县建设粮油千亩高产示范片1000个，全省食粮产量726.8亿斤，再创历史新高。生猪出栏6150万头，保持寰球第1位。新建和改造高表率农田425万亩，耕地净增多60万亩以上。加速种业振兴，国内首个省级种质资源中心库全面插足运行。实施“天府良机”行动，主要农作物耕耘收抽象机械化率提高到73%。实施农居品精好意思加工行动，新开国省级农业园区85个、产业集群3个、产业强镇66个，新培育“天府粮仓”杰作品牌100个。县域供销合作社为农服务才调提高。启动建设“天府丛林四库”，“林粮”产量卓越1450万吨。新改建农村公路1.1万公里，新增6192个当然屯组通硬化路，新增乡村运载“金通工程”小黄车5000辆。建设给水工程1492处，范围化给水工程袒护农村东说念主口比例提高到71.4%。全省行政村实现“村村通5G”。制定实施巩固拓展脱贫攻坚效果“1+8”办事决策，防返贫监测对象全部落实针对性帮扶措施，塌实鼓动39个欠发达县域托底性帮扶，守牢不发生范围性返贫致贫底线。东西部配合和对口支援插足财政帮扶资金34.4亿元、实施帮扶形貌807个，共建产业园区115个，新增引导落地投产企业500家、本质到位投资494亿元。宜居宜业和好意思乡村建设年度任务全面完成。

加速紧要基础法子建设。新增铁路运营里程322公里，渝昆高铁渝宜段、巴中至南充高铁、川青铁路镇江关至黄胜关段等灵通运营。从成都乘坐动车，本日往来游九寨，“东说念主间瑶池”不再远方。新建成高速公路507公里，开江至梁平、乐山至马边、好意思姑至昭觉等高速公路通车，全省通车总里程蹂躏1万公里，“蜀说念畅”取得新进展。亭子口灌区一期工程等15处紧要水利形貌加速鼓动，完成水利投资增长13%。大渡河双江口、金沙江叶巴滩、雅砻江卡拉等31个大中型水电站加速建设，川投资阳、能投广元等气电形貌和川渝1000千伏特高压交流工程建成投运，新增电力装机1002万千瓦、总装机近1.4亿千瓦，自然气（页岩气）产量562亿立方米，省属国企首口油气探井在乐山开工。完成迎峰度夏电力安全雄厚供应。矿业权出让111宗、出让收益卓越133.6亿元，资源开发利用水平提高。

（四）聚力打造转换绽开新高地。魁岸举行邓小平同道生日120周年记念行径。塌实鼓动省委十二届六次全会转换部署落实，实施23项“系统集成转换事项”。鼓动国企转换深化提高行动，省属国有企业“1+8”重心边界转换全面启动，实施川投集团和省能投集团策略性重组，组建四川科创投资集团、省储备粮集团、省担保集团，四川农商纠合银行开业运营。组建民营经济发展局，健全与民营经营主体常态化交流交流机制，发布工程建设形貌招标文献编制负面清单，开展保养公正竞争市场秩序专项行动。以限度成本为中枢鼓动优化营商环境转换，控制要素供给、坐褥经营、轨制性交易等成本。推动惠企政策直达快享，落实救助科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超880亿元。全省各项贷款余额增长11.2%。鼓动新一轮财税体制转换，成立激励不断导向，构建“大财政”收入料理格式，健全“聚合财力办大事”开销保障机制。深化财金互动，重构省级政府产业投资引导基金，组建200亿元范围母基金，撬动社会成本打造超1000亿元引导基金集群。完成省市县三级国土空间总体策画批复实施，出台授权和请托省级用地审批权料理办法，全年获批建设用地48.6万亩。

加速构筑向西向南绽开策略高地和参与国际竞争新基地。天府、双流国际机场“两场一体”协同高效运营，双流国际机场遨游区改造完成投用。鼎力提高成都港口通关才调，建立鲜嫩居品快速通关“绿色通说念”，洋货品出关时期镌汰至1.5小时以内，北欧的三文鱼最快48小时可从捕捞地端上成都餐桌。流畅西部陆海新通说念，隆黄铁路隆叙段扩能改造等加速建设，首发“越滇蓉欧”“中老泰马”班列。获批设立成都天府国际空港抽象保税区，新增内江保税物流中心（B型）。依托自贸试验区扩大轨制型绽开，率先开展能源锂电板铁路试运。救助重心外贸企业稳产能、拓市场，开展“优势居品出海”行径和扩进口专项行动，“川行宇宙”行径签约订单卓越550亿元，外贸实绩企业新增822家。服务贸易范围卓越1700亿元。中国—中亚外长第五次会晤在成都胜仗举行，告捷举办世界园艺展览会、四川国际友城合作与发展大会等紧要行径。新增国际友城和友好合作相关40对，巴西驻成都总领事馆开馆。

（五）塌实作念好保障改善民生办事。实施民生政策动态诊治机制，加速补皆短板弱项。杰出办事民生之本，开展高校毕业生等后生办事服务攻坚行动，提供政策性岗亭超30万个；农村劳能源转换办事雄厚在2600万东说念主以上，促进舒服东说念主员再办事超30万东说念主；新增创业28.9万东说念主、带动办事47.6万东说念主。加强对农民工、天真办事东说念主员和新办事形态东说念主员办事服务保障，探索职业伤害保障、补充工伤保障等社保轨制，开展劳务专科合作社社职工伤保障试点。稳步鼓动渐进式延迟法定退休年事转换。健全分层分类社会拯救体系，630余万低收入东说念主口纳入动态监测。建成社区养老服务抽象体484个、家庭养老床位2.1万张，失能老东说念主“健康叩门行动”累计服务67.5万东说念主次。新增普惠性托位1万个，新改扩建公办幼儿园100所，省妇犬子童中心建成投用，广安成为寰球首批全域合座通过县域学前教悔普及普惠国度督导评估认定的地级市。促进基础教悔优质平衡发展，累计完成布局诊治中小学（幼儿园）5838所、熏陶点4973个，深化学区制和集团化办学，在全省183个县（市、区）辞别县域内义务教悔学区732个，推动城乡学校共同体建设。启动健康四川高质地发展试验县建设，建设20个省区域医疗中心，64.2%的县病院达到三级病院才调表率。批准设立四川省康复医学院。建成省互联网总病院，互联网病院总诊疗2430万东说念主次。建设80个国度中医优势专科，为144所县级中医病院配备中医康复、“治未病”诊疗开辟。开展公立病院“一次挂号管三天”试点，启动省级区域人人卫生中心建设。实施调剂金式基本医保省级统筹，新增落地集采降价药品231个、耗材6类，灵通医保个东说念主账户线上购药并在寰球率先试点“医保钱包”，实现个东说念主账户跨省共济使用，异域就医结算范围进一步扩大。鼓动文化保护传承利用工程，40余个文艺形貌获国度紧要奖项、入选国度伏击文艺展演，4家博物馆告捷创开国度一级博物馆，四川中国白酒博物馆开工建设。四密斯山景区、天台山景区告捷创开国度5A级旅游景区。持续打造“地名天府”文化品牌。川籍教导员在巴黎奥运会、寰球冬季教导会上金牌数、奖牌数均创历史最佳获利。

（六）守牢安全发展底线。塌实开展安全坐褥治本攻坚三年行动，加强安全风险隐患排查，提高本质安全水平。潜入吸取自贡“7·17”紧要失火等事故资历，在全省膨胀“蜀安·焊”动火功课范例料理办法，在餐饮等行业开展液化石油气“瓶改管”“瓶改电”6.9万户，持续整治“九小局面”消防安全风险隐患。全年坐褥安全事故起数、牺牲东说念主数分别下跌18%、13%，连结十年未发生重特正途路交通事故，丛林草原失火起数处于历史低位。深入分析山洪泥石流灾害成因，“揭榜挂帅”鼓动科技赋能，鼎力提高防灾减灾救灾才调。建成国度西南区域救急救援中心。开展紧要隘质灾害隐患治理1884处、搬迁26216户、建设监测台站2781处，保护受防止人人。分级分类推动化债决策落实，全省债务风险总体可控、有序化解。“保交楼”任务全面完成，“保交房”托福率达到94.4%。预防化解金融边界重心风险，守住不发生系统性金融风险的底线。

筑牢长江黄河上游生态障蔽。以摄取第三轮中央生态环境保护看护为机会，深入开展行业性、系统性问题排查整治，塌实抓好各种生态环境杰出问题整改。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全省PM2.5年均浓度初次低于30微克/立方米，重沾污天气减少38天，逾额完成国度宗旨任务；203个国考断面优良率和285个水功能区达标率均为100%，长江黄河干流四川段水质保持Ⅱ类，泥土环境质地雄厚。建设大熊猫国度公园、创建若尔盖国度公园塌实鼓动，15个飘逸四川建设先行县和7个培育县试点取得成效，应承湖、铜钵河入选寰球飘逸河湖优秀案例。

深化法治四川、祥瑞四川建设。提请省东说念主大常委会审议地方性法例草案15件，制定、更正和废止省政府规章9件。出台《四川省行政裁量权基准料理规定》，常态化开展行政国法杰出问题专项整治。出台优化法治化营商环境“十项措施”，推出行政复议护航企业高质地发展“十二项举措”。完善人人法律服务体系，办理法律援助案件7.6万件。筑牢政事安全和社会雄厚防地，持续深化涉藏边界杰出问题照章整治。加强信走访题泉源治理，推动更多矛盾问题化解不才层，切实保养人人正当权力，信访总量下跌25.6%。深入实施“深耕善治”行动谋划，加速构建立体化信息化社会步骤防控体系，塌实开展“谋治”系列专项行动，严厉打击电信蚁集骗取、侵害老年东说念主未成年东说念主权力等各种杰出非法作恶行径，严实预防暴恐案事件和紧要个东说念主顶点案事件，刑事、步骤案件立案数分别下跌25.7%、6%，人人安全感继续增强。

与此同期，其他各方面办事都取得了新进展新成效。国防动员和后备力量建设深入鼓动，双拥共建、退役军东说念主事务、东说念主民防空等办事迈出新表率。民族联接跳动作事创新发展，照章料理宗教事务塌实鼓动。审计、统计、档案、秘密、机关事务等办事得到加强。完成第五次寰球经济普查办事。港澳台和侨务办事服务绽开发展成效显然。工会、后生、妇犬子童、科协、工商联、贸促、残联、友协、慈善、红十字等作事取得新成效。体裁艺术、形而上学社会科学、谈话翰墨、决策谈判、参事文史、史志等取得新效果。

一年来，省政府摄取东说念主大法定监督和政协民主监督，按规定阐发和通报办事，正经办理东说念主大代表建议和政协提案。塌实开展党纪学习教悔，严明秩序章程，范例行政权力运行，加强从泉源上防控廉政风险，建设梗直政府。成立和践行正确治绩不雅，健全高质地发展抽象绩效评价体系，坚决整治“新形象工程”等杰出问题。以“高效办成一件事”为牵引，政务服务得到改进。落实“政府带头过紧日子”要求，全省一般性开销预算下跌3.6%，“三公”经费连结11年下跌。落实中央整治体式主义为下层减负多少规定，加大文山会海、重叠督侦察核、扎堆式调研等整治力度，推动办事方式和行政效率优化提高。

诸君代表！艰辛方显勇毅，试验始得玉成。往日一年经济社会发展取得难得贵重、令东说念主荧惑的获利，根底在于以习近平同道为中枢的党中央坚韧率领，在于习近平新期间中国性情社会主义念念想科学指引，是在省委率领下全省东说念主民攻坚克难、拼搏实干的收尾，亦然社会各界和海表里一又友鼎力救助的收尾！在此，我代表四川省东说念主民政府，向全省各族东说念主民，向各民主党派、各东说念主民团体和各界东说念主士，向驻川东说念主民目田军指战员、武警军队官兵、公安民警、消防救援和民兵野心役东说念主员，向中央驻川单元，向港澳台同族、国际侨胞和国际友东说念主，暗示至心感谢！

同期，咱们也清醒浮现到，经济社会发展还面对不少艰苦、问题和挑战。外部环境复杂性、严峻性、不笃定性上涨，稳增长面对更大压力，需要加力治理内需不及相配是徒然消极的杰出关键；匡助中小企业、民营企业纾困解难需要提高针对性有用性；在人人关心的办事增收、“一老一小”、教悔医疗等方面，还需要鼎力补短板提质地；转换攻坚的力度和实效需要增强，新发展格式下绽开能级水平有待提高；安全坐褥、金融、房地产等风险隐患较多，防灾减灾救灾才调亟需提高；体式主义、官僚主义问题在一些边界时有冒头，有的边界恶臭问题仍然多发；等等。咱们将正视问题，在今后的办事中努力加以治理。

2025年办事安排建议

本年是“十四五”策画收官之年，亦然“十五五”蓄势之年。作念好政府办事，要刚烈以习近平新期间中国性情社会主义念念想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总文书对四川办事系列伏击指令精神，正经落实中央经济办事会议精神和省委经济办事会议部署，宝石稳中求进办事总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格式，塌实鼓动成渝地区双城经济圈建设，深入实施“四化同步、城乡交融、五区共兴”发展策略，负重致远拼经济搞建设，因地制宜发展新质坐褥力，刚烈不移推动高质地发展，愈加正式扩大内需，愈加正式产业支撑，愈加正式转换绽开，愈加正式协调发展，愈加正式改善民生，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，高质地完成“十四五”策画宗旨任务，奋力谱写中国式当代化四川新篇章。

本年发展主要预期宗旨是：地区坐褥总值增长5.5%以上；城镇新增办事85万东说念主，城镇有观看舒服率5.5%附近；住户徒然价钱涨幅2%附近；地方一般人人预算收入增长2%，住户收入增长和经济增长基本同步；食粮产量725亿斤以上；完成国度下达的节能减排和环境保护等任务。

完周至年发展宗旨面对诸多挑战，但也有较好的支撑和很多有意要求。咱们有国度策略本地建设、新期间西部打开发、成渝地区双城经济圈建设等机遇叠加，有国度紧要政策加力提效，也有独到的科教资源、产业基础和市场空间。省委部署、全省努力，推动的重心办事正加速转变为科技创新驱动、新质坐褥力发展、新兴产业兴起等新优势，有意于支撑当期稳增长、永恒强动能。只消作念足充分准备，刚烈信心、危中寻机，攥紧抓早、拼搏实干，把各方面积极成分转变为发展实绩，一定大意慑服艰苦挑战，持续巩固经济回升向好态势。

在三头两绪的办事中，咱们要潜入把抓习近平总文书对于五个“必须统筹好”科学方法论，宝石稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，把准办事所在和着力重心：一是主动服务和融入国度紧要策略。宝石从全局策画一域、以一域服务全局，更鼎力度推动国度策略本地、成渝地区双城经济圈建设等走深走实，加速鼓动一批紧要科技力量、产业形貌和基础法子布局落地，在服务国度发展大局中塑造和厚植发展新优势。二是保持高质地发展策略定力。越是承压前行，越要完整准确全面贯彻新发展理念，下更大决心推动发展转型升级，在培育新动能、更新旧动能上寻求加速蹂躏，推动经济量质皆升。三是把全所在扩大内需手脚策略之举。主动对接和用好愈加积极的财政政策、截至宽松的货币政策，把形貌投资放在愈加伏击的位置，充分引发和挖掘徒然后劲，使内需真确成为拉动经济增长的主能源和雄厚锚。四是用好转换绽开关键一招。加速推动一批象征性、牵引性强的转换举措落地收效，以高水平绽开用好国际国内“两种资源”，充分引发市场活力和社会创造力。五是在高质地发展中更好保障和改善民生。宝石以东说念主民为中心的发展念念想，把“投资于物”同“投资于东说念主”精细结合起来，继续得意东说念主民人人好意思好生存需要，以民生更大发展打开经济增长新空间。同期，斟酌策画和科学编制“十五五”发展策画，更好施展策画策略引颈作用。

重心作念好9个方面办事：

（一）全所在扩大内需，稳住经济大盘。依托我省独到策略位势、巨大徒然市场、稠密投资空间等优势，用好政策机遇，以高质地形貌促投资，以优质供给促徒然，更好施展内需基础支撑作用。

作念实形貌支撑扩大有用投资。持续开展形貌攻坚行动，收拢“两重”“两新”等机遇，对接中央预算内投资、超永恒相配国债、地方政府专项债券等投向，攥紧策画储备交通、能源、水利、安全、城市更新等紧要基础法子形貌，以及科技、产业、民生、矿产、新基建等边界有根产业、有用投资、有税源的好形貌。开展专项债券“自审自觉”转换试点，完善债券形貌全周期料理办事机制。加速紧要基础法子形貌建设，提速实施西宁至成都铁路、绵遂内铁路、隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造、广巴铁路扩能改造、成渝高速公路扩容、成雅高速公路扩容、炉霍至新都桥高速、乐山机场等紧要交通形貌，以及孟底沟水电站、理塘索绒光伏发电、盐源抽水蓄能电站等电源电网形貌，加速攀枝花至盐源高速公路等形貌前期办事；开工建设引大济岷等紧要水利工程，加速长征渠引水工程前期办事；布局建设一批东说念主工智能平台、宽带基础蚁集、智行走廊、卫星导航、数据流通利用等新式基础法子。开工建设红格南矿开发利用、中船高端智谋风电等紧要产业形貌，加速实施京东方第8.6代柔性骄横坐褥线、四川期间能源电板基地、万华化学产业园二期等在建产业形貌，推动比亚迪半导体产业化、通威太阳能光伏产业基地等形貌齐备投产。加地面皮供给、环境总量、能耗方针等省级统筹，优先救助紧要策略实施、重心地区发展和紧要形貌落地。民间投资是经济活力的最大源泉，要鼎力放宽市场准入，坚决撤销隐性壁垒，实时发布形貌清单，公正保障要素资源，让民营企业充分享有发展机会。

实施提振徒然专项行动。着力提高徒然才调、意愿和层级，拓宽住户收入渠说念，完善办事者工资开阔增长机制，推动中低收入群体增收减负。加力落实徒然品以旧换新政策，扩大政策袒护范围、优化补贴申领经过、健全回收利用体系，提振汽车、家电、家居、电子居品等徒然。实施“徒然+”行动，促进“农商文旅体教康”交融发展，打造“蜀里安逸”徒然品牌体系，办好熊猫徒然节、糖酒会等系列行径。挖掘新兴徒然，对准“一老一小”需求促进服务徒然，饱读励救助蚁集定制、智能筛选等个性化徒然，加速发展演艺赛事、游戏电竞、国风国潮、蚁集微短剧等新业态，培育蕴蓄演艺赛事运营主体和东说念主才队列，建设一批性情徒然创新引颈蕴蓄区。实施零卖业创新提高工程，建设象征性商圈“三级百圈”，推动低效闲置市集向交融型贸易转型。建设成都市内免税店。积极发展首发经济、冰雪经济、夜间经济和银发经济。范例和促进平台经济健康发展。开展幽静欣慰徒然环境创建行动，提高安全欣慰徒然体验。培育建设世界级旅游景区、度假区，提高建设天府旅游名县，打造文旅徒然创新场景、品性场景、东说念主气场景，发展红色旅游、乡村旅游、生态旅游、工业旅游、研学旅游等性情旅游新业态。挖掘“三州”全域旅游后劲，加速紧要交通形貌建设，完善自驾游营地、充电桩等法子，建设一批旅游驿站。用好240小时过境免签、片面免签政策，扩大入境游范围。宝石以文塑旅、以旅彰文，让更多游客走进世外桃源，体验文化味与当然好意思、国际范与焰火气、快节拍与慢生存齐全交融的独到魔力，诱惑更多“头回客”和“回头客”，打造国际徒然目的地、好意思好生存体验地。

（二）以科技创新引颈新质坐褥力发展，建设当代化产业体系。对准实体经济主攻所在，让第一能源“打头阵”，开展有组织的科技创新，促进本事调动性蹂躏、要素创新性配置、产业深度转型升级，推动“川字牌”科技效果继续显现。

加速推动科技创新及效果转变。服务保障国度实验室高质地运行，建好用好国度紧要科技基础法子、寰球重心实验室、国度本事创新中心、产业创新中心和制造业创新中心。策画布局第二批天府实验室，完成137家省重心实验室优化重组，建设“飞（机）发（动机）交融创新纠合体”等一批高能级创新平台。鼎力鼓动东说念主工智能“一号创新工程”，持续实施6个紧要科技专项和重心研发谋划，酿成一批象征性效果。鼓动科技创新央地协同、军地协同，促进新质坐褥力同新质战役力高效交融、双向拉动。加速构建从创新效果发现、见地考证、中试熟化到产业化的全链条服务体系，鼓动成都科创生态岛“四链”交融先行先试，深入开展“校（院、所）企双进·找矿挖宝”等系列行径，鼓动“1+ N”中试研发平台体系建设，促进科技效果“悉数下蛋”、外溢转变。用好巨大市场优势和丰富应用场景，开展新本事新址品新场景大范围应用示范。壮大国度高新本事企业、科技型中小企业，培育科技领军企业，救助行业龙头企业牵头组建创新纠合体。争取在川布局高等斟酌院、成渝地区双城经济圈高等教悔抽象转换试验区、寰球高校区域本事转换转变中心，救助在川高校开展紧要科技攻关和基础斟酌。加强常识产权保护和转变诈欺，建设常识产权金融生态抽象试验区。高效运行省科技效果转变抽象基金，强化“科创投”“科创贷”“科创券”“科创保”“科创贴”联动财政金融服务，壮大耐烦成本。深入开展科技东说念主才评价转换抽象试点，加速引育一流科技领军东说念主才、后生科技东说念主才和高水平创新团队。办好第二届“一带一齐”科技交流大会、国际本事转换对接会、第30届国际原子能机构聚变能大会和国际大坝委员会第28届大会。

加速推动重心产业建圈强链。杰出抓好东说念主工智能、高端能源装备、航空航天、新式骄横、新能源、医药健康等“15+N”重心产业链，优化产业生态，强链延链补链，促进高水平发展。强化资源省级统筹和高效配置，精确绘画产业图谱，找准细分赛说念和主攻所在，对准招引一批、落地投建一批、培育建强一批企业。持续实施六大优势产业提质倍增行动，力图2027年建成6个万亿级产业。加速发展5个国度先进制造业集群和3个国度级策略性新兴产业集群，打造区域产业发展伏击引擎。实施产业新赛说念争先竞速行动，建设国度东说念主工智能创新发展试验区和创新应用先导区，打造西部低空经济发展高地，建设西部贸易航天港，发展核医疗产业，培育氢能“制储运加用”全产业链，补皆新能源与智能网联汽车发展短板，发展壮大超高清视频产业。实施科技支撑将来产业发展“先手棋”谋划，抢先布局原子级制造产业，发展6G、量子科技、具身智能、脑科学和脑机接口、可控核聚变等产业。加强“三江”水电基地风电光伏开发和送出电力澄清建设，救助清洁能源富集地区赶紧布局“绿电+算力+产业”园区。加速云霄网一体鼓动、存算电协同布局，救助工业园区等率先发展绿色微电网，高效运行并持续迭代升级全省合并的算力调度服务平台。加强质地支撑和表率引颈，推动产业高质地发展。建立产业链评价体系，动态评估发展态势。饱读励跨区域配置资源共同“作念大蛋糕”，制定完善财税激励、利益分享等筹商政策。

加速推动产业提质升级。推动高新区、经开区、化工园区等产业承载区提质增效，有序鼓动产业进园区，深入开展“亩均论英杰”转换，促进各种园区提高发展能级。提高范围以上高新本事企业占比，全心培育制造业单项冠军、行业隐形冠军、瞪羚企业、独角兽企业和专精特新企业，推动企业“上规、上榜、上云、上市”。用好四川数智化绿色化发展促进中心，持续抓好制造业“智改数转”和大范围开辟更新，打造一批智能工场，鼓动成都建设国度级“5G+工业互联网”交融应用试点城市。推动构建绿色制造体系，开展工业节能降碳行动，提高产业含新量、含智量、含绿量。

创新发展当代服务业。实施坐褥性服务业创新提高三年行动，深化省级先进制造业和当代服务业交融试点，发展工业假想和服务型制造，提质培优一批当代服务业蕴蓄区，培育一批服务业领跑企业。加速打造西部金融中心，争取更多寰球性金融机构区域总部、功能板块、后台中心落户四川，推动优质企业上市融资和扩大再融资，高质地建设区域性股权、产权等市场。加速建设立体化物流体系，鼓动国度物流关节和省级区域物流关节建设，作念强国度主湿热链物流基地，建设全省准公益性物流数智化平台，扩充“一单制”“一箱制”，发展“公铁水空”多式联运，控制全社会物流成本。

（三）分类鼓动区域协调发展，加速构建“五区共兴”格式。落实“1+12”促进区域协调发展政策体系，加强分类指导、强化要素保障、完善激励机制，推动各地走相反化、性情化高质地发展之路。

深化川渝相互赋能、一体发展。实施320个年度共建形貌，加速鼓动成渝中线高铁、成达万高铁、西渝高铁和阿坝至成都东1000千伏特高压交流工程等形貌建设，共同策画储备一批“十五五”紧要形貌。联手打造国度先进制造业集群和世界级产业集群，提高川渝产业配合配套水平。共建成渝抽象性科学中心、成渝中线科创走廊，打造川渝“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”等应用场景。持续抓好方便生存行动，推动第4批51项川渝通办事项高效实施。深化经济区与行政区截至分离转换，膨胀川渝高竹新区等资历作念法，促进毗邻地区合作发展。

加速优势地区起原发展。聚焦高质地发展、高品性生存、高效率治理，进一步作念强成都极核，高表率建设践行新发展理念的公园城市示范区。塌实鼓动成德眉资同城化发展，编制新一轮发展策画和提高期行动谋划，推动当代产业配合共兴、生态环境共保共治、人人服务共建分享，加速建设市域（郊）铁路成德线、成眉线。“一中心一决策”鼓动省域经济副中心和区域中心城市建设，增强国度级、省级新区产业和东说念主口蕴蓄承载才调，打造支撑有劲的次级增长极。

救助五大片区相反发展。推动成都平原经济区在构筑产业生态圈、高水平绽开、人人服务优质平衡等方面率先蹂躏，建设成德绵产业联动区等一批跨市域合作示范区，救助雅安等策画建设川藏经济配合试验区。推动川南经济区打造先进制造业基地和南向绽开关节派系，共建世界级优质白酒产业集群，与重庆协同共建长江上游航运中心，深化川南渝西区域交融发展。出台救助川东北经济区以工业振兴引颈高质地发展政策措施，推动石油、自然气、钾等资源开发，打造能源、化工、新材料、汽车零配件等产业集群。高水平建设攀西策略资源创新开发试验区，统筹鼓动能源资源开发、性情农业和阳光康养产业发展，救助攀枝花高质地建设共同宽裕试验区。推动川西北生态示范区加强生态保护和价值转变，发展牦牛、高原蔬菜、性情生果等高原性情产业，打造世界级生态文化旅游目的地。落实救助川中丘陵地区四市、广安等系列政策措施，救助调动老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区振兴发展。

发展壮大县域经济。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，救助有要求的县域对准主导产业聚合发力，培育一批农业强县、工业强县、旅游名县，救助重心县（市）打造市域副中心。实施寰球百强县、百强区巩固提高和接续培育行动。深化强县扩权赋能转换，加大对东说念主口净流入县城的救助力度，强化中心镇抽象服务功能。以县为单元编制面向2035年基本实现当代化人人服务发展策画。

（四）统筹新式城镇化和乡村全面振兴，鼓动城乡交融发展。加速以县城为伏击载体的城镇化建设，鼎力促进农业增效益、农村增活力、农民增收入，推动城乡要素对等交换、双向流动，促进城乡共同茂密发展。

鼓动以东说念主为本的新式城镇化。科学有序鼓动农业转换东说念主口市民化，在部分东说念主口数目较多、城镇化水平低的县重心蹂躏，聚焦子女教悔、住房保障、社会保障等问题，救助常住地加大基本人人服务插足，让疏淡愿的进城农民工在城镇落户，推动未落户常住东说念主口均等享有基本人人服务。开展城市更新和安全韧性提高行动，加力实施城市“里子”工程，改造老旧小区4000个以上、城市危旧房3万套、城中村10万户，更新改造燃气、供排水等老化管说念6000公里以上，鼓动智能化市政基础法子建设改造，打造宜居、智谋、韧性城市。探索构建房地产发展新模式，建立“保障+市场”住房供应体系。加速商品房去库存，合理限度新增房地产地皮供应，盘活存量用地和商办用房，在城市更新、危房改造、征地拆迁、地灾搬迁中饱读励“房票”安置。顺应东说念主民人人高品性居住需求，完善并提高住房建设表率，鼓动“好屋子”建设。持续用好“白名单”机制，救助房地产企业适宜经营。

积极发展乡村富民产业。宝石以“五良”交融为牵引，持续打造新期间更高水平“天府粮仓”。严守耕地和永久基本农田保护红线，分类有序鼓动耕地复原，建立耕地栽种用途监测体系，常态化整治“大棚房”等非法占地行径，坚决拦阻耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。整区域鼓动高表率农田建设，打造粮油千亩高产示范片1000个。新建畜牧业高质地发展重心县30个，确保全省生猪出栏雄厚在6000万头以上。启动川种振兴三年攻坚行动。深入实施促进农居品加工业发展三年行动，着力补皆仓储保鲜、冷链物流、农机、农村电商等短板，推动乡村产业全链条升级。新开国度当代农业产业园、国度级优势性情产业集群，新评定和升级一批星级园区。健全农业社会化服务体系，培育新式农业经营主体，提高供销社服务“三农”才调，更鼎力度推动农业截至范围经营。作念好“土特产”提高附加值大著述，发展绿色农业、生态农业、有机农业，培育畜牧万亿级产业链、粮油五千亿级产业链和蔬菜、生果、茶叶等8个千亿级产业链。高水平打造寰球“丛林四库”建设示范省。完善联农带农机制，把更多收益留给农民。有序开展第二轮地皮承包到期后再延长30年试点。探索跨州里、跨县域、跨流域地皮整治。塌实鼓动39个欠发达县域托底性帮扶，提高留意返贫致贫监测帮扶效率，统筹建立农村留意返贫致贫机制和低收入东说念主口、欠发达地区分层分类帮扶轨制，持续作念好侨民安置和后期提拔办事。深化东西部配合和对口支援，共绘浙川“山海情”期间新篇。

建设宜居宜业和好意思乡村。深入学习诈欺“千万工程”资历，实施“百片引颈、千村带动、万村补短”行动，深入开展农村东说念主居环境整治，实施农村户厕无害化改造，持续鼓动农村生存浑水治理。探索闲置农房法子通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有用体式，发展民宿、康养等农村新业态，推动居品变商品、农房变客房、境界变公园。实施新一轮农村公路提高行动，新改建农村公路8000公里。加速乡村水务建设，提高农村自来水普及率和范围化给水工程袒护农村东说念主口比例。茂密乡村文化，促进改俗迁风。建好用好数字化乡村治理平台。

（五）扩大高水平对外绽开，提高绽开型经济发展质效。积极服务国度对外绽开总体策略，用好举办成都世界教导会等国际交流合作紧要机遇，全所在鼓动四川绽开发展，加速构筑向西向南绽开策略高地和参与国际竞争新基地。

着力扩通说念强关节。加速对外绽开大通说念建设，救助成都打造全所在派系复合型国际航空关节，实施空中丝绸之路建设三年行动，复原和灵通更多国际航路，作念强国际航空货运基地，鼓动天府国际机场二期工程前期办事。推动西部陆海新通说念西线主通说念意会，提高中欧、中老班列等运行质效。流畅出入川高速公路蚁集，鼓动久治至马尔康、郎木寺至汶川等高速公路形貌建设，加速跨境公路运载集散中心等货运关节港站建设。实施“流畅一条江”航运振兴发展行动，鼓动长江等第提高、嘉陵江提效、岷江流畅、金沙江联通，推动水路运载提质发展。

着力稳外贸引外资。主动对接双边、小多边贸易投资协定，救助拓展东南亚、西亚、中东、南好意思等新兴市场，争取更多国际经销商落地四川。宝石贸易与产业联动交融发展，拓展跨境电商出口，鼓动国际仓、国际合作园区建设，鼎力发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。持续扩大优质徒然品进口，打造三文鱼、榴莲等性情单品寰球集散中心。深化与共建“一带一齐”国度经贸往来，加强科技、产业、能源、矿产等方面合作，完善国际抽象服务体系。加速对外承包工程转型升级，饱读励投建营一体化，带动机电居品、成套开辟等出口。开展外资服务专项行动，遴荐基金招商、产业链招商、营商环境招商、应用场景招商等模式，引进象征性紧要产业形貌及研发中心、科创团队。创新救助政策，诱惑更多外籍东说念主才来川居住发展。办好第二十届西博会、全球川商发展大会、“中外著明企业四川行”等紧要行径。

着力建平台提能级。深化自贸试验区对标领飞行动，围绕数字文创、生物医药等重心产业开展集成攻坚，制定自贸试验区数据出境料理清单。建设国度服务出口基地，推动游戏、动漫、常识产权等边界数字服务出海。高水平建设成都天府国际空港抽象保税区，推动跨境电商抽象试验区相反化发展。深化成都服务业扩打绽开抽象试点，力图电信、医疗、教悔等边界国度试点政策率先落地。正式施展在川领馆作用，鼓动民间酬酢，深化友城走动。

（六）深化重心边界转换，引发市场活力和发展能源。落实省委十二届六次全会部署，杰出施展经济体制转换牵引作用，强化系统集成、协同联动，塌实推动紧要转换事项落地收效。

深化营商环境转换。落实以限度成本为中枢优化营商环境的意见，更鼎力度控制融资、物流、用地、用能等坐褥经营成本。施展科技创新和本事改造再贷款等政策用具的作用，深入实施中小微企业金融服务才调提高工程，用好救助小微企业融资协调办事机制，搭建数字化小微企业融资平台。饱读励披发信用贷款，加大续贷救助力度，收缩企业典质担保和资金盘活压力。扩大省级用地审批权下放范围。救助盘活存量地皮和低效用地，推动产业园区“腾笼换鸟”。深化水权水价转换。完善电力中永恒交易机制，用好省间电力现货市场，探索建立新式储能和假造电厂范例运营机制，救助有要求的地方开展全绿电产业园试点。开展违纪成立市场准初学槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家正当权力、涉企违纪收费罚金、涉企国法稽查“五个专项治理”，为各种经营主体营造安全雄厚的发展环境。深化政府采购轨制转换。加强政策需求调研和落地膨胀监测，确保政策的适配性、雄厚性和有用性。

深化国资国企转换。探索建立国有企业履行策略职责评价轨制，引导在紧要科技攻关及效果产业化、伏击产业备份、策略资源开发等方面勇担重负。杰出主责主业，开展新一轮省属企业主营业务优化诊治，提高中枢竞争力。组建运营好四川能源发展集团、数据集团、轨说念交通集团。全面落实当代企业轨制，完善“三重一大”决策轨制和事项清单，范例子公司料理，增强风险防控才调。健寰球有企业分类考核评价体系。

以数字化信息化赋能经济治理。建设全省一体化数据平台、省社会信用平台，买通各边界人人数据信息，完善当然东说念主、企业法东说念主“一东说念主一档”“一企一档”。围绕“高效办成一件事”，推动信息分享、经过再造，实现惠企政策直达快享、政务办事高效方便、贷款融资降本提速、监管服务优化提质。推动社保卡“一卡通”应用。膨胀“报表通”，减少下层填表背负，让下层干部有更多元气心灵和时期走进人人、服务人人。

（七）加强生态环境保护和建设，推动经济社会发展全面绿色转型。手脚长江黄河上游生态大省，作念好生态文静大著述责无旁贷。要进一步增强上游毅力、扛牢上游责任、强化上游担当，协同鼓动降碳、减污、扩绿、增长，更好守护飘逸四川生态家园。

高表率打好沾污防治攻坚战。塌实鼓动第三轮中央生态环境保护看护反馈问题整改，建立巩固效果长效机制。开展第三轮省级环保看护。实施空气质地持续改善行动谋划，以控制PM2.5浓度为干线，杰出抓好工业源、迁徙源、扬尘源等沾污治理，打好重沾污天气防控、臭氧沾污防治、柴油货车抽象整治等攻坚战。加强农村面源沾污治理，实施小流域治理攻坚，加速补皆城镇生存浑水采集和处理法子短板，保持国考断面水质雄厚达标。强化受沾污农用地泥土沾污溯源整治。严格建设用地泥土环境准入料理，加强重心行业企业泥土沾污防控。开展环评转换试点，严格落实排污许可轨制。加强核与辐射安全监管。

系统鼓动生态保护建立。深化田长、林长、河湖长制，创建一批飘逸河湖、幸福河湖。高质地建设大熊猫国度公园，加速创建若尔盖国度公园。救助创建成都国度植物园，加强古树名木保护。严格生态保护红线监管，开展当然保护地“绿盾”行动。持续鼓动长江十年禁渔。鼓动绿色勘查，加强绿色矿山建设。加速鼓动飘逸四川先行试点县（市）建设，推动生态文静示范创建。

推动酿成绿色低碳坐褥生存方式。持续实施“碳达峰十大行动”，探索鼓动能耗双控转向碳排放双控。积极参与寰球碳市场，开展碳踪迹料理、碳象征认证。健全区域碳排放预算料理和宗旨考核、行业企业碳料理、形貌碳评价等机制，严把新上形貌碳排放关，试点建设零碳园区、零碳工场。统筹鼓动产业、能源和交通运载等结构诊治，加速钢铁、水泥、煤电、垃圾点火发电等重心行业超低排放改造。推动既有建筑节能改造，发展绿色低碳建筑。构建高效方便回收利用体系，作念好巨额固废资源抽象利用，促进城市建筑垃圾资源化利用，持续鼓动生存垃圾分类办事。开展食粮简陋和反食物糟塌行动。

（八）构建同东说念主口变化相协调的人人服务供给体系，切实保障和改善民生。宝石奋力而为、细水长流，杰出普惠性、基础性、兜底性民生建设，办好年度民生实事，增强东说念主民人人得回感幸福感安全感。

促进高质地充分办事。宝石办事优先，构建“大办事”办事格式。引导树耸立确办事不雅，完善供需对接机制，着力化解结构性办事矛盾。斟酌和治理科技创新带来的社会结构、产业结构变化及对办事的影响，嗜好施展办事密集型产业在吸纳和雄厚办事方面的伏击作用。宝石把高校毕业生办事手脚重中之重，雄厚农民工转换办事范围，作念好退役军东说念主办事服务，加强对大龄、残疾、较永劫期舒服等办事艰苦群体的帮扶，全袒护落实舒服东说念主员“一双一”办事帮扶，确保零办事家庭动态清零。创业是最积极的办事，要饱读励以创业带动办事，在确保安全范例的同期赐与各边界创新创业者更多救助、更优环境。鼓动后生发展型省份建设，为浩瀚后生搭建施展才华、创新创业的东说念主生舞台。加强对快递小哥、送餐骑手、网约车司机、货车司机、自媒体从业东说念主员等新办事群体的关心折务和权力保障，建设更多“暖心之家”，打造更多友好社区，讲好更多友善故事，让每一个努力奔波的昂然者都能被看见、被关爱、受尊重。

完善多档次社会保障体系。健全天真办事东说念主员、农民工、新办事形态东说念主员社保轨制。加速发展多档次、多支撑养老保障体系。提高退休东说念主员基本待业金和城乡住户基础待业金表率，膨胀个东说念主待业金政策。健全基本医保参保长效机制，提高城乡住户医保财政补助表率，扩大“医保钱包”个东说念主账户跨省共济、职工医保个东说念主账户线上购药试点范围。截至提高城乡低保表率和特困服待东说念主员基本生存表率低限，稳步鼓动残疾东说念主“两项补贴”提标。以公益性为主导，推动殡葬边界转换治理办事。加强孤儿、事实无东说念主抚养儿童精确保障，关爱保护逆境儿童、流动儿童、留守儿童。健全精神禁闭社区康复服务体系，救助各个县（市、区）建设区域性学生格式辅导中心。

强化“一老一小”服务。优化居家为基础、社区为依托、机构为专科支撑、医养相结合的养老服务供给格式。围绕“老有所终、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”，健全养老服务体系，着力加强救助家庭养老的白昼照护、短期托养、康复照拂、助餐助浴、智谋监护等社会化服务，积极膨胀永恒照拂保障轨制。救助老年大学利用社会资源成立熏陶点，扩大学位供给。实施新期间“天府银龄行动”。加速完善生养救助政策体系和激励机制，加大婚育放假、生养补贴等政策救助力度，发展托幼一体、用东说念主单元办托、社区镶嵌式托育等多种托育模式，膨胀多子女可在幼儿园、义务教悔阶段同校就读等政策，巩固提高“双减”效果，奋力收缩家庭生养养育教悔背负。

促进教悔优质平衡发展。落实树德树东说念主根底任务，健全德智体好意思劳全面培育体系，促进学生身心健康、全面发展。完善义务教悔优质平衡鼓动机制，持续深化学区制和集团化办学转换，构建袒护全省中小学优质教悔资源汉典分享体系，促进基础教悔扩优提质。救助民族地区发展投寄制学校，实施民族地区优秀教悔精确帮培谋划和“银龄教悔”谋划。鼓动新高考“首考”平稳实施。深化“校园餐”杰出问题专项整治，对从孩子“口中夺食”的行径零容忍。优化教悔科技东说念主才联动机制，持续实施高等教悔办学要求改善工程，加强对“双一流”建设激励保障。收拢新一轮国度“双高”谋划机遇，以优质高职院校为基础成立公办本科档次职业本事大学。以科技创新需求为牵引优化诊治学科专科和东说念主才培养模式，超成例布局急需学科专科，建立东说念主工智能通识课程体系，加强创新才调培养。打造“留学中国·学在天府”品牌，饱读励国外高水平理工类大学来川合作办学。加大东说念主才培养、引进力度，让更多科学家、企业家、超卓工程师、高手段工匠、乡村振兴东说念主才等八方英才悦近来远、创新创业、大有可为。

实施健康优先发展策略。宝石退守为主，将“大卫生、大健康”理念融入经济社会发展各项政策措施。促进医疗、医保、医药协同发展和治理，酿成合并高效的政策协同、信息联通、监管联动机制。宝石公立医疗机构在服务体系中的主体地位，深化以公益性为导向的公立病院转换，引导范例民营病院发展。加速分级诊疗体系建设，鼓动精细型医联体和县域医疗卫生次中心建设，发展互联网病院、汉典诊疗和“AI+医疗”，促进优质医疗资源更好下千里分享。全面实施“健康管家”办事法，为人人提供个性化、专科化健康料理服务。依托下层卫渴望构，先行试点建设50个智能化康复中心。加速国度和省级区域公卫中心建设，持续强化紧要传染病和紧要慢性病防治。稳步鼓动国度深化医疗服务价钱转换全省试点。加速国度中医药抽象转换示范区建设，鼓动县级中医病院“两专科一中心”和“治未病”中心建设。救助发展临床医学斟酌，推动医学科技边界前沿本事和将来产业的创新研发，促进医工结合、医药交融。

发展文化体育作事。加大艺术创作主说念主才培养力度，推出更多文化杰作和演艺形貌，建立优质文化资源直达下层机制。实施文化保护传承利用工程“专精特新”形貌，加强红色资源保护利用，鼓动三星堆—金沙遗迹陈诉世界文化遗产，保护历史文假名城名镇名村。完善博物馆、藏书楼运营料理机制，加强智谋化、数字化建设，救助免费、延时绽开，促进全民阅读。办好金熊猫奖、中国艺术节和中国蚁集视听大会。推动全民健身，加速补皆人人体育法子短板。举办乒乓球搀杂团体世界杯、成都网球公开赛等赛事行径，争取更多世界级、国度级紧要单项体育赛事落地四川。

（九）全力保养社会安全雄厚，以高水祥瑞全保障高质地发展。强化风险毅力和底线念念维，统筹传统安全和非传统安全，宝石办事前移、力量前置，杰出科技赋能和群防群治，紧紧守住安全发展底线。

鼓动法治四川建设。完善行政立法办事机制，推动重心边界、新兴边界立法。宝石照章行政，健全紧要决策、范例性文献正当性审查机制，鼓动政务服务表率化转换，加大行政复议监督力度。严格范例国法行径，扩充“一目次五清单”精确高效国法，深入整治“小过重罚”等问题。加强天府中央法务区建设，救助成都建设国际仲裁机构。健全袒护城乡的当代人人法律服务体系，鼓动人人法律服务蚁集、实体、热线平台交融发展。加强普法教悔，提高人人法治毅力。

深化祥瑞四川建设。宝石总体国度安全不雅，完善国度安全东说念主民防地建设，严实预防、严厉打击境表里讨厌势力浸透颠覆分裂阻挠蹂躏行径，刚烈捍卫国度政权安全、轨制安全、毅力形态安全。纵深鼓动信访办事法治化，宝石和发展新期间“枫桥资历”，用好“四下下层”优良传统，流畅和范例人人诉求抒发、利益协调、权力保障通说念。开展“化解矛盾风险、保养社会雄厚”专项治理，加强重心东说念主员料理服务，留心发生个东说念主顶点案事件。范例并救助社会组织健康发展。建设更高水平的社会步骤防控体系，塌实开展“制胜”专项行动，照章严厉打击暴力恐怖、涉黑涉恶、电信蚁集骗取、侵害老年东说念主妇犬子童正当权力、食药环知边界作恶、诓骗取取医保基金等杰出非法作恶，加强未成年东说念主非法作恶退守治理办事，深化禁毒防艾抽象防治，塌实推动社会治理向“深耕善治”有用转型。铸牢中华英才共同体毅力，深入开展民族联接跳动创建行径，提高宗教事务治理法治化水平，巩固民族和善、宗教温存、社会和谐的邃密局面。

切实加强安全坐褥办事。严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，压实企业主体责任、地方属地责任、行业监管责任和救急抽象监管责任。塌实鼓动安全坐褥治本攻坚三年行动，聚焦矿山、危急化学品、燃气安全、建筑施工、“九小局面”、有限空间、电动自行车等重心边界开展专项整治，常态化监测管控尾矿库、病险水库等紧要安全风险，深入开展说念路交通事故退守“减量遏大”行动，坚决拦阻重特大安全事故发生。加强食物药品安全全链条监管，守护人人健康安全和生存品性。

提高防灾减灾救灾才调。针对特别当然地舆环境的省情本质，深入鼓动科技赋能防灾减灾救灾“揭榜挂帅”，加速完善小流域山洪泥石流、丛林草原防熄灭临灾预警系统，优化整合救急力量，推动线上感知预警、线下喊醒叫应相互联动，全力预防紧要当然灾害。积极发展征象雷达、航空救援、智能开辟等产业，提供更多新质救急居品和服务。常态化作念好地质灾害防治，开展新一轮避险搬迁和工程治理，推动重心县城地质安全抽象整治。开展丛林草原防熄灭“防救治”一体化系统率理，把东说念主为失火风险降到最低，推动防熄灭时局持续雄厚向好。

预防和化解重心边界风险。加速建立与高质地发展相顺应的政府债务料理机制，加强地方债务全口径监测料理，推动地方融资平台转换转型，留心违纪新增举债。优化财政开销结构，深化零基预算转换，加强对下层“三保”资金全过程监督。推动金融边界重心风险化解，加大预防和打击非法金融活能源度。

加强政府本身建设

四川发展迈上了新的历史起始，新时局新任务对政府办事及本身建设建议了新的更高要求。全省政府系统要潜入理解“两个确立”的决定性道理，增强“四个毅力”、刚烈“四个自信”、作念到“两个保养”，自觉在念念想上政事上行动上同以习近平同道为中枢的党中央保持高度一致，在省委坚韧率领下，紧紧依靠全省东说念主民，高质地落实党中央、国务院决策部署，当好膨胀者、行动派、实干家。

（一）树牢正确治绩不雅。宝石高质地发展硬兴趣，抢抓机遇、争先创优、久久为功，在转方式、调结构、提质地、增效益上争取更大蹂躏，在各边界创造经得起实践、东说念主民和历史查验的功绩，留意贪大求洋、盲目蛮干、劳民伤财，反对体式主义、官僚主义和“新形象工程”。宝石以东说念主为本、民生为大，把为民造福手脚最伏击的治绩，对人人感受的落差、温差高度嗜好，把人人的祥和事手脚政府的紧要事，把民生实事办到人人心坎上，让转换发展效果更多惠及人人。

（二）攻坚克难抓落实。干字当头、真抓实干，奔着问题去、迎着艰苦上，推动作事在攻克一个个艰苦中稳步上前、草创新局。只争旦夕、紧抓快办，与多样不笃定成分抢时期，各项政策措施能早则早，在高质地发展上能快则快，干成更多建设当代化四川的大事要事。大兴有观看斟酌、加强协同联动，守正创新、先立后破，找准切进口，善于“剖解麻雀”掌抓真情况、发现真问题，策画牵引性强、撬动性强的平台和载体，拿出求实管用的真招实招。推动办事闭环，把“最月吉公里”和“终末一公里”意会起来，跑通办事经过，买通堵点卡点，确保各项办事一抓到底、结尾收效。

（三）强化服务优格调。大兴求实为民之风。主动服务企业，构建亲崭新式政商相关，常态化开展政企交流交流，救助企业正当诚信经营，在贷款融资、市场拓展、东说念主才用工、要素保障等方面匡助治理艰苦，施展企业推动创新、促进发展、承载办事的伏击主体作用。主动服务人人，对12345热线、舆情信访等反馈的人人揪苦衷祥和事，高度嗜好、闭环治理，对老庶民关心的事实确实在干，干一件是一件、干一件成一件。主动服务下层，切实为下层干部减负赋能，让下层干部偶而期、有元气心灵、有资源、有雄风，更好作念好服务联接凝华人人的办事。

（四）水火无交守底线。谨记东说念主民政府头顶“东说念主民”二字，权为民所用、利为民所谋。学纪知纪明纪守纪，保持严的基调、严的措施、严的氛围。落实“政府带头过紧日子”要求，压减一般性开销，严控“三公”经费，留心“跑冒滴漏”，把有限资金花在刀刃上。倡导践行“清简务本、行必责实”。落实全面从严治党主体责任，着力从轨制机制上撤销恶臭生息的泥土和要求，持续整治人人身边歪风邪气和恶臭问题，保养风清气正的邃密政事生态。

诸君代表！迎洗尘险挑战，唯一丧胆前行；扛起职责职责，唯一担当实干。咱们要愈加精细联接在以习近平同道为中枢的党中央周围，坚决贯彻党中央、国务院大政方针和省委决策部署，刚烈信心、塌实办事，确保完成经济社会发展宗旨任务，为全面建设社会主义当代化四川努力昂然！

名词诠释

1.六大优势产业：省委十二届三次全会建议实施优势产业提质倍增行动，培育酿成电子信息、装备制造、食物轻纺、能源化工、先进材料和医药健康等六大万亿级产业。

2.国度先进制造业集群：工业和信息化部遴荐“跑马”方式，从不同业业边界内的起原者中遴择先进制造业集群，四川现存成都软件和信息服务、成德高端能源装备、成渝地区电子信息先进制造、成德绵自凉航空航天、成渝地区生物医药等5个国度先进制造业集群。

3.稳增长“18条”：2024年4月7日，省政府印发《对于持续巩固和增强经济回升向好态势多少政策措施》，建议强化财税政策救助、积极扩大有用投资、加速徒然复原提振、推动外贸提质增效、匡助企业降本减负、鼓动企业快速成长等6个方面18条措施。

4.稳增长“16条”：2024年9月27日，省政府印发《对于推动经济持续回升向好的多少政策措施》，建议促进徒然提质增效、匡助企业降本减负、鼓动企业快速成长、鼓动产业转型升级等4个方面16条措施。

5.“1+3”财政金融互动：“1”是指省政府印发的《对于深入实施财政金融互动政策推动实体经济发展的实施意见》，“3”是指省级筹商部门配套出台的3类专项政策，即救助建设更高水平“天府粮仓”专项政策，推动新式工业化和当代服务业融资发展专项政策，作念好金融“五篇大著述”专项政策。

6.“两重”：是指国度紧要策略实施和重心边界安全才调建设。

7.“两新”：是指大范围开辟更新和徒然品以旧换新。

8.6个紧要科技专项：省委十二届五次全会明确建议，要实施前沿科技攻坚蹂躏行动，全力鼓动东说念主工智能、航空航天、先进装备、生物制造、清洁能源、先进材料等6个紧要科技专项，着力蹂躏一批关键中枢本事。

9.“线上科创通+线下科创岛”服务模式：是指依托“科创通”科技创新云平台，提供大型仪器、创新平台、本事转变、科技金融、产业图谱等线上服务，买通科技效果转变的通说念；依托科创生态岛，集成创新要素团聚、创新转变服务、创新效果展示、新兴产业育成、社区生存服务五大功能，打造“聚、服、展、孵”一体的抽象性创新转变集结区。

10.“15+N”重心产业建圈强链：2024年7月29日，省政府办公厅印发《对于建立重心产业链协同鼓动机制的见知》，按照全省产业总体布局，针对东说念主工智能、低空经济、航空航天、新能源、银发经济、绿色建材、医药健康、当代物流、农居品精好意思加工、文化旅游、平台经济、新式骄横、高端能源装备、软件和信息服务、新能源汽车及能源电板等15个产业，细化酿成以“链长＋副链长＋牵头部门＋主要承载地＋协同发展地”为架构的重心产业链协同鼓动机制。“N”是指饱读励救助各市（州）重心发展的优势产业链。

11.专精特新“小巨东说念主”企业：专精特新“小巨东说念主”企业是专精特新企业中的杰出人物，指专注于细分市场、创新才调强、市场占有率高、掌抓关键中枢本事、质地效益优的茅头兵企业，由工业和信息化部组织审查认定。

12.“智改数转”行动谋划：2024年10月18日，省政府办公厅印发《四川省加速制造业智能化改造数字化转型行动谋划（2024—2027年）》，建议围绕发展新质坐褥力加速制造业智能化改造数字化转型，到2027年全省范围以上工业企业实现数字化转型全袒护。

13.EFlops：是料想计较机浮点运算才调的一个计量单元，指每秒进行一百亿亿次（1018次）浮点运算。

14.“天府峨眉谋划”：四川实施的一项引进集结类东说念主才谋划，救助对象为近3年从国（境）外、省外引进的高级次东说念主才，分为前置转换形貌和成例形貌两大类别实施，前置转换形貌主要依托顶尖东说念主才、创新领军东说念主才、国防科技边界东说念主才专项3个形貌，成例形貌包括个东说念主引进、专项引进、团队引进3个类别9个形貌。

15.“天府青城谋划”：四川实施的一项培养开发类东说念主才谋划，救助对象为来川办事3年以上的东说念主才，遴择救助350名附近原土高级次东说念主才和10个附近创新团队。

16.“天府丛林四库”：2024年9月19日，省政府和国度林草局纠合印发《建设“天府丛林四库”实施决策》，建议建设丛林水库、钱库、粮库、碳库。

17.巩固拓展脱贫攻坚效果“1+8”办事决策：2024年6月28日，省委农村办事率领小组印发了《巩固拓展脱贫攻坚效果“1+8”办事决策》，“1个总体决策”即为“宝石以问题和收尾为导向全面鼓动巩固拓展脱贫攻坚效果提质增效总体决策”，“8个办事决策”即国度考核评估反馈问题整改、提高脱贫人人收入水平、提高重心区域发展质地、提高“三保障”和饮水安全保障水平、提高抽象帮扶办事质效、提高常态化监测帮扶效率、提高衔尾资金使用料理绩效、巩固拓展脱贫攻坚效果责任落实监督稽查等专项办事决策。

18.省属国有企业“1+8”重心边界转换：“1”即鼓动川投集团和省能投集团策略性重组，设立四川能源发展集团；“8”即鼓动旅游、建筑、轨说念交通、科创、大数据边界专科化整合和闲置低效钞票盘活利用、开展省属企业料理提高专项行动、完善境异邦有钞票监管体制。

19.“川行宇宙”行径：四川重心打造的推动企业“走出去”拓展国际市场品牌行径，通过救助四川企业参加国际展会、开展经贸促进行径、建立国际营销蚁集，提高居品国际著明度和市场占有率。

20.失能老东说念主“健康叩门行动”：四川开展的老年东说念主健康促进行动，组织下层医疗卫渴望构家庭大夫团队，为失能老年东说念主免费上门提供健康料理、康复照拂等健康服务及指导。

21.“地名天府”：为进一步挖掘保护四川地名文化资源，传承施展四川优秀地名文化而打造的文化品牌。

22.“九小局面”：是指袖珍学校幼儿园、袖珍医疗机构、小商店、小餐饮、小旅舍、小歌舞文娱、小网吧、小好意思容洗澡、小坐褥加工企业等9类局面。

23.优化法治化营商环境“十项措施”：为治理市场主体反馈杰出的法治问题，司法厅出台的建立正当性审查与公正竞争审查联动机制、开展优化营商环境问题法治看护、全面落实涉企行政国法裁量权基准轨制、建立涉市场主体行政复议绿色通说念、打造园区（开发区）人人法律服务办事站、深化紧要形貌专项法律服务轨制、开展优化法治化营商环境专项普法行径、加强“枫桥式”商会和商会协调组织建设、实施外来投资企业正当权力保障专项行动、实施小微企业法律帮扶谋划等十项措施。

24.行政复议护航企业高质地发展“十二项举措”：省政府行政复议办公室、省发展转换委、省工商联等部门纠合印发《行政复议护航企业高质地发展十二项举措》，在行政复议前端、中端、后端共建议十二项举措，即“优化服务点位成立”、“流畅案件受理渠说念”、“加强案件审查力度”、“健全实质解纷机制”、“建立案件回拜机制”、“严格开展监督问责”、“蔓延跟进教唆效率”、“鼓动共性问题治理”、“强化类案示范引颈”、“鼓动轨制体系建设”、“加大宣传膨胀力度”和“培育队列服务才调”。

25.“深耕善治”行动谋划：四川公安机关聚焦预防化解经济社会边界各种风险、厚植社会治理根基、筑牢人人安全障蔽开展的行动谋划，通过完善治理体系、优化治理方式、提高治理效率，推动公安机关社会治理向深耕善治转型。

26.“谋治”系列专项行动：四川公安机关打造风险防控体系的系列专项行动之一，聚焦党的二十届三中全会、新中国成立75周年等系列紧要安保维稳任务，宝石为之于未有、治之于未乱，下好先手棋、打好主动仗，全力作念好防风险、保安全、护雄厚、促发展各项办事，坚决确保全省政事社会安全雄厚。

27.五个“必须统筹好”：2024年12月，中央经济办事会议上，习近平总文书建议了五个“必须统筹好”，即必须统筹好有用市场和有为政府的相关、必须统筹好总供给和总需求的相关、必须统筹好培育新动能和更新旧动能的相关、必须统筹好作念优增量和盘活存量的相关、必须统筹好提高质地和作念大总量的相关。

28.“三级百圈”：四川开展的象征性商圈提质行动，力图用5年时期，分层级打造世界级、都市级、区域级象征性商圈100个，构建业态品性优良、徒然环境优质、绿色低碳智谋的商圈生态体系。

29.“1+N”中试研发平台：“1”指四川省跨高校院所新式中试研发平台，由省级中试公司实体运行，“N”指多少个省级中试研发平台以及市（州）建设的行业边界中试研发平台，共同构周至省中试研发平台体系。

30.国度级策略性新兴产业集群：国度发展转换委在新一代信息本事、高端装备、新材料、生物医药、节能环保等边界发布的策略性新兴产业集群名单，四川现存成都市生物医药、轨说念交通装备和自贡市节能环保3个国度级策略性新兴产业集群。

31.“三江”水电基地：是指金沙江、雅砻江、大渡河“三江”水电基地。

32.“一单制”“一箱制”：“一单制”是指货品多式联运“一张单证，一次请托、一次结算、一次保障、全程负责”；“一箱制”是指货品多式联运“不换箱、不开箱、一箱到底”。

33.川渝“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”：“氢走廊”是指川渝两地插足约1000辆氢燃料物流车，在沿线配套建设加氢站，同期在潼南、龟龄、凉山、攀枝花等地建立氢气供应基地，致力于打造容身成渝、辐射西部的氢能及燃料电板产业发展高地；“电走廊”是指川渝将加速省际高速公路服务区充电桩建设，保障两地电动汽车跨省出行充电需求，同期以重庆主城都市区、成都市区、宜宾、成渝两地高速公路等为重心，加速换电站布局，优先在出租车、网约车等人人边界试点运营换电本事，并沉稳向私东说念主边界膨胀；“智行走廊”是指川渝两边将持续建设和提高两地高速公路、城市说念路等具备车用通讯蚁集功能的改造升级，开展自动驾驶及车路协同说念路测试和示范应用，促进智能网联汽车和车联网产业集群发展。

34.“一中心一决策”：省委、省政府出台的系列文献，分别救助绵阳、宜宾—泸州、南充—达州省域经济副中心及乐山区域中心城市建设。

35.“房票”安置：是指征收东说念主证据货币抵偿政策，将相应的安置抵偿权力货币量化，以房票体式出具给被征收东说念主，由被征收东说念主自行购买辖区范围内纳入房票安置房源库的新建商品房。

36.“五良”交融：是指推动肥土、良种、良机、良法、良制交融发展，实现栈单产、稳面积、增总产宗旨。

37.“千万工程”：“千村示范、万村整治”工程的简称。习近平总文书在浙江办事期间，于2003年6月作出了实施“千万工程”的紧要决策，从全省取舍1万个附近的行政村进行全面整治，把其中1000个附近的中心村建周至面小康示范村，“千村示范、万村整治”应时而生。

38.当然保护地“绿盾”行动：生态环境部纠合筹商部门持续鼓动“绿盾”伏击生态空间强化监督，统筹开展当然保护地、生态保护红线生态蹂躏问题排查专项行动，实现“监控发现—打法查处—督促整改—上报销号”闭环料理。

39.长江十年禁渔：农业农村部发布的退却捕捞自然渔业资源的晓示，长江干流和伏击支流除水生生物当然保护区和水产种质资源保护区除外的自然水域，从2020年1月1日起开动实施暂定为期10年的终年禁捕。

40.“碳达峰十大行动”：《四川省碳达峰实施决策》明确，实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业边界碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运载绿色低碳行动、轮回经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇才调巩固提高行动、绿色低碳全民行动、市（州）梯次有序碳达峰行动。

41.残疾东说念主“两项补贴”：艰苦残疾东说念主生存补贴和重度残疾东说念主照拂补贴。

42.“天府银龄行动”：以四川老年东说念主为主体，宝石自觉自愿、细水长流的原则，以开展智商援助和参与下层治理、社会服务等为内容，服务经济社会发展的志愿服务行径。

43.“银龄教悔”：为积极支吾东说念主口老龄化，在保障办事适龄东说念主口充分办事基础上，挖潜浩瀚退休教悔政事优势、专科优势、资历优势，施展其辐射带动作用，转变优秀退休教悔连接投身教悔作事的积极性，推动退休教悔参与各级各种教悔办事。

44.新一轮国度“双高”谋划：2024年教悔部建议将启动以“办学才调高水平、产教交融高质地”为宗旨的新一轮中国性情高水平高职学校和专科建设谋划。

45.“健康管家”办事法：是指各地统筹专科医师、全科医师、公卫医师、健康料理师四支队列，组授室庭大夫签约服务团队，与辖区人人订立服务契约，依据人人健康情景分类象征“红黄绿”三种神色，提供包括医疗处方、公卫处方、教导处方等在内的服务内容，对人人实施个性化、专科化健康料理。

46.“两专科一中心”：每个县级中医病院建成两个中医性情优势专科和一个县域中医药符合本事膨胀中心。

47.“一目次五清单”：是指“分类稽查事形貌录”和“不予处罚、免予处罚、收缩处罚、从轻处罚、从重处罚”清单。

48.新期间“枫桥资历”：20世纪60年代初，浙江诸暨县枫桥镇干部人人创造了“依靠人人赶紧化解矛盾”的“枫桥资历”。2003年，时任浙江省委文书的习近平同道指令宝石和发展“枫桥资历”。经过在实践中继续丰富、持续发展，党的十八大以来酿成了性情显着的新期间“枫桥资历”，具体内涵是宝石和贯彻党的人人阶梯，诈欺自治、法治、德治等方式，充分发动人人、组织人人、依靠人人治理人人我方的事情，作念到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

49.“四下下层”：习近平总文书在福建宁德办事时鼎力倡导并身膂力行酿成的办事方法和办事轨制，具体指宣传党的阶梯、方针、政策下下层，有观看斟酌下下层，信访招待下下层，现场办公下下层。

50.“制胜”专项行动：四川公安机关打造风险防控体系的系列专项行动之一，统筹高水祥瑞全和高质地发展kaiyun官方网站，聚焦影响国度政事安全和社会雄厚的杰出风险，既要善用策略调虎离山，又要治理问题克敌制胜，坚决打好打赢预防化解紧要风险攻坚战，努力为“十四五”圆满收官创造安全雄厚的政事社会环境。